这种事情一般人连想都不敢想，所以无论未来是否成功，光凭秦二世这句话，就足以凸显其格局与胸怀。
秦歌看他一眼：“回陇西！”
秦国治理关中数百年，繁华城市并不在少数，虽然规模最大最重要的咸阳被毁，但是仍有雍城、废丘、栎阳在内的数百年古城。
咸阳以西为雍，章邯因此称雍王，此地会被称雍地，主要原因是秦国旧都雍城，这是立都最长的一座城市，大约在近三百年时间里是秦国的都城，所以雍地是关中地区至关重要的地区。
章邯被封雍王却没定都雍城而是在废丘，主要因为雍城位置太靠西，几乎快与陇西接壤，不利于关中管理，废丘相比距咸阳区区百里，咸阳北毁以后，可以替代咸阳，维持治理关中的功能。
废丘城也是颇有历史的。
周王曾经在这立都，秦欲废周而代之，因此统治这座城市以后，将其名字改为废丘，从咸阳到废丘城，如有快马一个时辰内可达，两地距离之近也就可想而知了。
虽然废丘城规模仅为咸阳的四分之一，但是咸阳鼎盛时期人口几百万！
废丘城规模不算小。
即使在富庶的关中地区，它能排进前十至前五。
“居然有这么多难民！”
秦歌骑着青兕进废丘城时，他发现废丘情况似乎不妙，街头到处是狼狈的难民，他们曾经都是引以为傲的帝都百姓，现在却失去自己的家园，一个个拖家带口失魂落魄流落街头，甚至被拦在城墙之外，满脸迷茫连一个容身之处都没有，而如此大规模的难民，为废丘城带来极大的负担。
难民问题不解决必会生乱！
秦歌本来准备把项羽给的十万金带回陇西，以舒缓陇西目前面临的财务压力，现在看来只能打消这个念头，如此多的难民需要食物和医疗保障，这笔钱只能留在关中作为救济难民的资金了。
可是难民太多了！
光废丘就有十几二十万！
栎阳、高奴，这几城想必也人满为患。
因为战争的关系，粮食价格在疯涨，十万金听起来很多，其实维持不了几天，所以必须想到更好的办法。
赵云建议道：“如今的逃难百姓太多，光咸阳就有数十万之巨，如此规模流民必成隐患，所以抚民、安民、分流必须同时进行。子龙建议陛下以‘秦歌’的名义救济灾民，既能帮助难民渡过难关，又为陛下重返关中建立声望基础。另外这些流民对关中是负担，可对陇西而言却是最重要的人力资源，若能引导前往陇西，对开发陇西有大用。”
赵云说的有道理。
这是危机也是机遇。
秦歌能抓住机会收拢民心，更可以借机把过剩人口，输送到地广人稀的陇西，为陇西的建设与发展灌输血液。
陇西今非昔比了。
有白起亲自守黄河威慑月氏，月氏人与匈奴人无法越境半步！
陇西地区不再受干扰，生产和生活都会迅速好转，陇西建设需要大量人口，而建设陇西本身又具有战略意义，否则连陇西郡都没人，秦歌夺取肥沃的河西走廊，又能有什么意义呢？
就这么定了。
秦歌找到在废丘的黄月英。
黄月英依然是全身黑衣并且蒙面的老样子，不过看起来身体越来越好了，有神医华佗为其调理果然不一样。
肥怪鸟着黄月英来到废丘城，当见秦歌以后，立刻高兴的嘎嘎叫：“嘎嘎，好久不见，你居然没有被项羽撕成两半，可喜可贺可喜可贺！嘎！”
若是貂蝉在身边，贱鸟的屁股怕已着火。
黄月英向秦歌介绍废丘城传送阵，传送阵被建在废丘的一个隐秘密室，外人根本看不出来，秦歌在黄月英带领之下打开传送阵。
半个时辰前。
秦歌还在咸阳。
现在却刹那间跨越万里山河来到了邽县。
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